SECCIÓN CONFIDENCIAL 01 DE LA
HABANA(CABLE WIKILEASER)
Viendo el cable 09HAVANA592, SEÑALES DE GOC "disposición para seguir avanzando"
Si usted es nuevo en estas páginas, por favor leer una introducción sobre la estructura de un cable , así como la forma de hablar de ellos con los demás. Véanse también las preguntas frecuentes
ID de referencia | Creado | Liberado | Clasificación | Origen |
---|---|---|---|---|
09HAVANA592 | 2009-09-25 17:05 | 2010-12-16 21:09 | CONFIDENCIAL | EE.UU. Sección de Intereses de La Habana |
VZCZCXRO4752
PP RUEHAO RUEHCD RUEHGA RUEHGD RUEHHA RUEHHO RUEHMC RUEHMT RUEHNG
RUEHNL RUEHQU RUEHRD RUEHRG RUEHRS RUEHTM RUEHVC
DE RUEHUB # 0592/01 2681739
ZNY CCCCC ZZH
P 251739Z 09 de septiembre
FM USINT HABANA
A RUEHC / Secretario de Estado PRIORIDAD WASHDC 4792
INFO RUEHWH / Hemisferio Occidental DIPL PUESTOS DE ASUNTOS DE PRIORIDAD
RUEHBS / AMEMBASSY BRUSELAS PRIORIDAD
RUEHUP / AMEMBASSY BUDAPEST PRIORIDAD
RUEHCV / AMEMBASSY CARACAS PRIORIDAD 0093
RUEHLO / AMEMBASSY PRIORIDAD LONDRES 0050
RUEHMD / AMEMBASSY MADRID PRIORIDAD 0159
RUEHFR / AMEMBASSY PARIS PRIORIDAD 0027
RUEHSM / AMEMBASSY PRIORIDAD DE ESTOCOLMO 0006
RUEATRS / DEPARTAMENTO DE HACIENDA WASHINGTON DC PRIORIDAD
RUEAIIA / CIA WASHINGTON DC PRIORIDAD
RUCOWCV / CCGDSEVEN MIAMI FL PRIORIDAD
RUEABND / DEA HQS WASHINGTON DC PRIORIDAD
RUCPDOC / DEPARTAMENTO DE COMERCIO DE WASHINGTON DC PRIORIDAD
RHEFHLC / DEPARTAMENTO DE PATRIA SEGURIDAD WASHINGTON DC PRIORIDAD
RUEAWJA / DEPARTAMENTO DE JUSTICIA WASHINGTON DC PRIORIDAD
RHEFDIA / DIA WASHINGTON DC PRIORIDAD
RHMFISS / FBI WASHINGTON DC PRIORIDAD
RUEAORC / EE.UU. Aduanas y Fronteras PRO prioridad de Washington DC
RHEHNSC / CASA BLANCA WASHINGTON DC PRIORIDAD NSC
SECCIÓN CONFIDENCIAL 01 DE LA HABANA 06 000592
SENSIBLE
SIPDIS
DEPARTAMENTO DE WHA / CCA
DEPARTAMENTO DE USAID / LAC
EO 12958: Dec: 09/25/2019
TAGS: PREL CASC EAID ETTC ODIP OEXC OFDP PHSA Phum
SNAR, AA
ASUNTO: GOC SEÑALES "disposición para seguir avanzando"
REF: A. A) LA HABANA 511 ("USINT SEGUIMIENTO DE LAS MIGRACIONES
CHARLAS ")
¶ B. B) LA HABANA 512 ("EMBAJADA BRITÁNICA BUSCA PARA CONSTRUIR
SOCIEDAD CIVIL ")
¶ C. C) LA HABANA 437 ("GOC RESPONDE AL CONSEJO DENOMINACIÓN")
Clasificado por: Political Consejero Joaquín Monserrate para Reason 1.4 (D)
¶ 1. (C) RESUMEN. Confesando una preparación "para avanzar en nuestro
relación, "el Gobierno de Cuba nos ha concedido
acceso sin precedentes a sus instituciones estatales durante el
visita del Subsecretario Adjunto Williams Secretario de Estado Bisa
del 16 de septiembre al 22. Para subrayar el movimiento, el gobierno colombiano
También se ofrece el acceso consular a Mission trimestral encarcelado
Los cubano-americanos que hemos identificado, y se extendió completo
protección diplomática y los visados de entrada múltiple a la USINT
Marine guardias de seguridad y personal eventual de destino. La
país, líderes de la oposición dijeron que Williams DAS
fueron alentados por el aumento de las líneas de
gobierno a gobierno, comunicaciones y alentó a la
Estados Unidos para continuar haciendo palanca abierta estos enlaces. La tecla
para normalizar las relaciones, DAS Williams dijo a los cubanos, fue
no se encuentran únicamente en el grado de acoplamiento bilateral
entre Estados Unidos y Cuba, sino en el de Cuba
Gobierno, los esfuerzos para involucrar a su propia gente y responder a
a sus deseos. La visita incluyó DAS Williams,
participación en los Estados Unidos - Charlas Cuba Correo Directo
celebrada en La Habana el 18 de septiembre (Septel), y se llevó a cabo
durante la tan comentada "Paz sin Fronteras" musical
concierto celebrado el 20 de septiembre. RESUMEN FINAL.
UNA SEMANA SIN PRECEDENTES
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¶ 2. (C) WHA Subsecretario Bisa Williams encabezó la
EE.UU. delegación para las conversaciones de correo directo con Cuba en
18 de septiembre. En los siguientes cuatro días, Williams se reunió DAS
con funcionarios de las Relaciones Exteriores, Justicia,
Agricultura, Salud y de los ministerios del Interior, los fiscales '
Oficina, la Universidad de La Habana, y las autoridades locales en la
Provincia de Pinar del Río. DAS Williams también celebró
mesas redondas con las principales figuras de la disidencia en Cuba
blogger y las comunidades, y con embajadores de la UE residentes.
Además, se le permitió viajar dos veces fuera del
Provincia de La Habana perímetro, para visitar la Escuela Latinoamericana de
de Medicina y las áreas más afectadas por los huracanes en 2008
en la provincia occidental de Pinar del Río.
"Creación de confianza" CLAVE PARA AVANZAR
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¶ 3. (C) DAS Williams discute el propósito y las ramificaciones
de su visita y las conversaciones de correo durante una reunión ampliada
con el vicecanciller Dagoberto Rodríguez. Estuvieron de acuerdo en
que además "generar confianza" era esencial, y
reconoció la importante labor que tenemos por delante. Cuando DAS
Williams trajo a colación el tratamiento de los prisioneros en Cuba
cárceles, por ejemplo, Rodríguez señaló que el diálogo en esta
sería posible, pero sólo con aquellos países con los que exista
"Confianza suficiente" y el respeto mutuo. El mismo, se
dijo que, aplicado a las becas de viaje y el levantamiento recíproco
restricciones a diplomáticos estadounidenses en Cuba y diplomáticos cubanos en
Washington, por citar sólo dos áreas.
¶ 4. (C) VM Rodríguez se mostró optimista de que las cosas estaban
moviendo en una dirección positiva. "Vemos un cambio en la
retórica ", dijo Williams." Incluso en el actual
restricciones diplomáticas, vemos un camino a seguir. "En la concesión de
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casi todas las peticiones de DAS Williams para el Gobierno de Cuba
(GOC) reuniones ", significaba que demostrar que estamos dispuestos a moverse
adelante en nuestra relación ", agregó.
RESTRICCIONES DE RELAJACIÓN EN USINT
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¶ 5. (C) En la reunión, VM Rodríguez anunció que el gobierno colombiano
otorgaría a la Misión, con efecto inmediato, el acceso a
ocho cubano-americanos pena privativa de libertad aquí (REF A),
incluyendo los que están fuera de los límites de la provincia La Habana, y
ampliar la protección diplomática en nuestro corto y largo plazo
personal eventual de servicio, incluyendo la concesión de los
La decisión del gobierno colombiano, s abrupto en: visados de entrada múltiple (Nota
2007 para detener la emisión de visados de entrada múltiple para el MSG EE.UU.
desapego ha sido un punto de controversia bilateral, así
como una moral grave y reto operativo para poste. Final
Nota). Eso es lo que le pasa, por ahora, la VM, dijo.
Reconociendo que el gobierno de Estados Unidos ya ha indicado disposición a
pasar de autorización para viajes notificado por diplomáticos cubanos
en Washington, Rodríguez dijo que más confianza
sería necesario antes de que el gobierno colombiano estaría dispuesto a levantar
desde hace mucho tiempo las restricciones a los viajes de personal de la SINA
fuera de La Habana.
Aún desconfían DE NUESTRO PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS
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¶ 6. (C) A pesar de VM Rodríguez dijo que el viaje interior
restricciones habían sido colocados en respuesta a los límites de los Estados Unidos en
Diplomáticos cubanos en Washington, se quejó de nuestro
énfasis en el aumento de los derechos humanos dondequiera que vayamos. "Lo haría
en cuenta que cuando esos viajes tuvo lugar, sólo se usaron
para un solo tipo de actividad ", dijo, en referencia a
acercamiento a la oposición política de la isla. "A veces es
Parecía que el único propósito del viaje era que perseguir
tipo de reunión. ", continuó quejándose de que" su política
hasta ahora ha sido que la sociedad civil sólo se compone de un
tipo de personas, la sociedad civil cubana es mucho más amplio que
estos pequeños círculos ".
¶ 7. (C) El Ministerio de Relaciones Exteriores advertido en repetidas ocasiones el DAS Williams
sobre la reunión con los principales disidentes "criminales", y fue
especialmente sensibles a la idea de que los medios internacionales
podría representar tal contacto de una manera que la avergüenza
régimen. VM Rodríguez no mostró flexibilidad en los dos
casos específicos de derechos humanos planteadas, las solicitudes de médico
para dejar preso de conciencia y una XXXXXXXXXXXX
permiso para salir de la esposa del preso de conciencia XXXXXXXXXXXX
para viajar a España para recibir tratamiento médico.
LA UE EN EL SUELO Y LA OPOSICIÓN
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¶ 8. (C) Los Embajadores de Suecia, España, el Reino Unido,
Hungría, Francia y la carga de la UE, dijo Williams en un DAS
mesa redonda que el acceso de los visitantes a la
GOC está condicionada siempre a rehuir la oposición. ¿Cuándo
se enteraron de que Williams volvería a ver la oposición de todos modos,
anunciaron que iban a protestar por la "doble moral" y
comenzaría a exigir libertad de acción similar para sus visitantes.
¶ 9. (C) La reunión con los países de la UE expuso la
divisiones entre los que situar los derechos humanos en la parte superior de
su agenda, como Suecia y el Reino Unido, y los que no lo hacen,
como España y Francia. Algunos en el campo de este último, junto con
el representante de la UE en la reunión, desestimó la
disidentes en los mismos términos que el gobierno colombiano, insistiendo en que "
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no representan a nadie. "El embajador del Reino Unido nos dijo que el
UE estaba tan dividido que ni siquiera pudieron ponerse de acuerdo sobre un conjunto
de referencia específicos de derechos humanos. (REF B) "No es que
no estamos haciendo los derechos humanos ", dijo el representante de la UE," pero
quieren comerciar e invertir. "El embajador del Reino Unido nos dijeron en el
lado que los visitantes potenciales de los países interesados en
reunión con la sociedad civil (por ejemplo, Reino Unido, Hungría) son inferiores a
con el gobierno colombiano por las visitas de países de la UE que no son
interesado (por ejemplo, España, Francia). El grupo de la UE fue uniformemente
crítico del embargo de EE.UU. a Cuba, sin embargo, que ofreció
que el embargo le dio el apalancamiento con el gobierno de Estados Unidos que el gobierno colombiano
UE carecía.
OPTIMISMO EN LA SOCIEDAD CIVIL CUBANA
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¶ 10. (C) DAS Williams se reunieron por separado con una amplia gama de
activistas de la sociedad civil, incluidos los disidentes, ex
presos políticos, periodistas independientes y blogueros.
Aunque mordaz en su evaluación de las intenciones del gobierno colombiano
hacia los Estados Unidos, todos ellos fuertemente apoyado
seguido de gobierno a gobierno y expresó su compromiso
agradecimiento por la oportunidad de reunirse con un
visitando alto funcionario de EE.UU.. "Por primera vez
Cuba tiene un gobierno en los EE.UU. que se ocupa
inteligente y evitando la retórica, XXXXXXXXXXXX "
nos dijo. También instó a la paciencia.
"El proceso de cambio está en marcha, sé que va a ser lento, pero
la parte superior está desmoronando ", dijo XXXXXXXXXXXX.
¶ 11. (C / NF) Los blogueros, que en parte de la propia conservación
no quieren ser agrupados con la comunidad disidente,
fueron igualmente optimista sobre el curso de los acontecimientos. "Una
mejora en las relaciones con los Estados Unidos es absolutamente
necesaria para la democracia aparezca aquí ", blogging y pionero
100 personas más influyentes de la revista Time XXXXXXXXXXXX
DAS dijo Williams en su modesto apartamento. "Restricciones
sólo nos hacen daño ", añadió." ¿Sabes cuánto más nosotros
podríamos hacer si pudiéramos usar Pay Pal cosas o la compra on-line
con una tarjeta de crédito? "
APERTURA POSIBLES DE COOPERACIÓN ACADÉMICA
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¶ 12. (C) En el DAS Williams, reuniones con funcionarios cubanos, el
GOC criticó al gobierno de Estados Unidos, s "unilateral" para académicos
cooperación. VM Rodríguez dijo que, ya que la confianza se construye,
el gobierno colombiano examinaría la posibilidad de aflojar su postura estricta en
Becas patrocinadas por Estados Unidos. "La clave es qué tipo de
relación que tenemos, no tiene sentido hacer
becas ahora cuando las relaciones son pobres. ", señaló, sin embargo,
que Cuba prefiere becas en las ciencias duras, y
en el pasado el gobierno de Estados Unidos había ofrecido cursos de ciencias sociales solamente.
¶ 13. (C) A pesar de ello, el DAS Williams, reunidos en el
Universidad de La Habana fue positivo, constructivo y franco,
con un enfoque en aprender de los errores del pasado y explorar
vías para la cooperación futura. La Universidad fue
representada por el vicerrector de Relaciones Internacionales,
el Director del Centro de Estudios de EE.UU., y otros
profesores y personal. El vicerrector señaló con aprobación que
este fue el más alto rango visita a EE.UU. nunca a la
University, y espera que esto indicaba un cambio positivo
en la postura hacia la cooperación académica. Universidad
funcionarios del DAS parecía abierto a Williams, la sugerencia de que
invitan a COM USINT u otros hablantes americanos al
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universidad para discutir temas de interés para los estudiantes en un
académico, simposio entorno como el que podría ser real
dar y recibir.
EXPLICACIÓN DEL PROGRAMA DE BECAS
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¶ 14. (C) DAS Williams dijo a los funcionarios que el gobierno de Estados Unidos fue
preocupa que los estudiantes cubanos que habían solicitado la
Becas ofrecidas USG-estaban siendo sometidos a
represalias y trato discriminatorio en la universidad.
Señaló que aunque la universidad no puede tener
sancionado tal tratamiento, que tenía informes fidedignos de su
ocurrencia. En respuesta, los funcionarios de la Universidad negó los informes
de maltrato oficialmente sancionada por el gobierno de Estados Unidos de beca
los solicitantes. Ellos dijeron que la razón por la que los estudiantes estaban
impedía aceptar las becas provino de la falta
de coordinación avanzada con la Universidad. Teniendo en cuenta que
el programa de becas USG fue curso de crédito y orientado
no era compatible con la Universidad, la estructura del curso s
que no podía adaptarse a cualquier ausencia prolongada durante la
año académico, el vicerrector sugirió que en el futuro
proponemos cursos de posgrado de investigación. Universidad de
Funcionarios de La Habana se sorprendieron cuando DAS Williams señaló que
habíamos compartido información con el Ministerio de Relaciones Exteriores en relación con
los intercambios de propuestas educativas con mucha antelación, lo que obliga
el representante del Ministerio de Relaciones Exteriores en la reunión que
explicar que el gobierno colombiano había decidido unilateralmente como una cuestión de
política exterior que los estudiantes cubanos no se les permitiría
participar en el programa.
Cooperación policial
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¶ 15. (C) El gobierno colombiano presionó fuerte para hacer cumplir la ley mayor
cooperación, especialmente en lucha contra el narcotráfico. El fármaco superior
combatiente del Ministerio del Interior, el coronel Jorge Samper,
comentó que la cooperación bilateral era a menudo de un solo lado, y
que el gobierno colombiano le gustaría ser capaz de trabajar más estrechamente con
los Estados Unidos en el intercambio de información sobre el tráfico
patrones en la región. Funcionarios de la Cancillería nos dijo
que se iba a presentar "el próximo mes a más tardar" un
propuesta de aumentar la cooperación en la lucha contra el narcotráfico
trata de personas, incluido el blanqueo de dinero. (Nota: esto es el
misma propuesta que el Ministerio de Relaciones Exteriores se comprometió a entregar
la semana después de las conversaciones migratorias en Nueva York en julio).
¶ 16. (C) El gobierno colombiano también nos informaron que no tenían objeciones
para la repatriación voluntaria de Amcit fugitivo Luis Armando
Peña Soltrén quien es buscado en Estados Unidos por secuestro
un avión de Estados Unidos a Cuba en 1968. La
GOC también recibió con evidente interés la solicitud de la
EE.UU. Departamento de Justicia de Cuba que presente pruebas y
testigos en el caso contra XXXXXXXXXXXX, una solicitud
hemos hecho al Ministerio de Relaciones Exteriores mediante nota diplomática durante el
visitar.
IMPUGNACIÓN nuestros consejos, TERRORISMO Y LISTAS DE DERECHOS HUMANOS
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¶ 17. (C) DAS Williams le dijo a la Justicia y del Ministerio de Exteriores
funcionarios que estaban al tanto del gobierno cubano, s
insatisfacción con su ranking en los EE.UU. informa sobre
la trata de personas y los derechos humanos. (REF C) Ella
alentó al Gobierno de Colombia para reunirse con funcionarios de la SINA para proporcionar
datos correspondientes a ambos informes, destacando en particular que
información, el informe trata sobre los procesos necesarios
que no había podido verificar. Se enfadó ante la mera
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sugerencia. "En ninguna parte de la ley internacional es lo que dice que
los EE.UU. debe o puede preparar un informe sobre Cuba ", la
Director de la División de Cooperación Internacional de la
Ministerio de Justicia afirmó. "Con todo el debido respeto, no tenemos
obligación de reportar cualquier parte excepto a la comunidad internacional
cuerpos. Cuando llegamos al día de la normalización, podríamos
tal vez llegar a un punto en el que podemos hablar de estas cosas. "
¶ 18. (C) En cuanto al terrorismo, los cubanos adoptaron una postura similar. "¿Qué
derecho tienes para juzgar a otros países? "VM Rodríguez
preguntó. "Si tuviéramos que hacer nuestra propia lista de los EE.UU. sería
no porque en Estados Unidos hay miles de
Los cubanos que son verdaderamente terroristas. "Sin embargo, en el terrorismo
Los cubanos parecía un poco menos reacios a participar. DAS
Williams destacó que la eliminación de los patrocinadores de
lista del terrorismo sería posible si los procedimientos específicos fueron
siguió y alentó VFM Rodriguez para reunirse con COM
Farrar para revisar el proceso. "Sólo nos dijo que estudiar cómo
para salir de la lista sin decirnos cómo ", Foreign
Directora del Ministerio de la Josefina de Cooperación Internacional
Vidal declaró, dejando la puerta abierta a nuevas discusiones
en este.
Estados Unidos FUGITIVOS
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¶ 19. (C) DAS Williams aprovechó la oportunidad para presionar el
Los cubanos en los más de 100 fugitivos cree que es residente en
Cuba. Ella dijo a los funcionarios del Ministerio del Interior y de Relaciones Exteriores que
el problema no iba a desaparecer y que íbamos a seguir
solicitar su devolución. Tomando nota de que las solicitudes similares cubanos estaban
ignorado en la década de 1960, Vidal dijo en broma: "Tenemos un largo
enumerar nosotros mismos. "
HACER UN IMPACTO EN LA ZONA DE IMPACTO DE HURACANES
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¶ 20. (C) DAS Williams tuvo la oportunidad de visitar la más afectada
áreas de los huracanes Ike y Gustav en 2008, en Cuba,
provincia occidental de Pinar del Río. A diferencia de 2008, cuando
nos mantenían a cierta distancia por el gobierno colombiano, el regional
autoridades nos recibieron cálidamente, que nos da una detallada
presentación de los daños y el trabajo de reconstrucción. La
Venezolanos suministrado material para techos - "ellos nos envían un
contenedor tras otro, semana tras semana ", Provincial
XXXXXXXXXXXX nos dijo - e incluso la construcción de un modelo de 38-barrio es el hogar de aluminio de paredes, casas humeantes. Rígido y seguro de nuestras intenciones en un primer momento, el Presidente y su comitiva se hizo cada vez afable como la visita continuó, incluso montar en la furgoneta USINT con nuestra delegación para animarnos a visitar más a menudo.
LA ESCUELA DE MEDICINA
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¶ 21. (C) A pesar de haber negado en repetidas ocasiones a la SINA permiso
visitar la Escuela Latinoamericana de Medicina (ELAM) en las afueras
los límites de la provincia de La Habana, el gobierno colombiano aceptó al DAS
Petición de Williams. En la ELAM, nos encontramos con una americana media docena
los estudiantes que se inscribieron en el programa de seis años a través de la
Con sede Pastores por la Paz. Ellos estaban entusiasmados
con especial atención ELAM sobre el trabajo social, y feliz de ver a su
país representantes. Nos dijeron que eran
conscientes de que la SINA ha impedido visitarlos en la ELAM.
Los estudiantes tuvieron pocas quejas acerca de la escuela, pero en
al menos una instó asistencia para facilitar el proceso de
que recibe fondos de la casa. Todos los estudiantes se lamentaba de que
sus estudios académicos en Cuba no califica a aplazar
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pago de sus préstamos para estudiantes de pregrado como lo harían
han sido capaces de si se había aplicado en la formación médica
EE.UU. (Nota: USINT sección Consular hará un seguimiento con CA, el
cómo facilitar su capacidad para recibir apoyo financiero
de sus padres en la Nota Final EE.UU.).
EL CONCIERTO
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¶ 22. (C) Si bien la visita se llevaba a cabo, otro evento
- La "Paz sin fronteras" organizado por el colombiano
Juanes músico - dominó las noticias. Los cubanos de todas las tendencias
leer mensajes sutiles en todas partes, desde la selección de canciones a
las declaraciones ofrecida desde el escenario. Lo que fue único fue
cómo universalmente elogiado el concierto estuvo aquí. Viceministro de Relaciones Exteriores
Ministro Rodríguez y XXXXXXXXXXXX de acuerdo en que la
concierto había pasado una página en la historia de Cuba. "El concierto es
un principio, es parte de lo que estamos haciendo ", dijo Rodríguez.
COMENTARIO: HORA DE TOMAR ACCIONES Y SEGUIMIENTO
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¶ 23. (C) Es difícil exagerar hasta qué punto ha mejorado notablemente
eran nuestras relaciones con el Gobierno cubano y GOC
instituciones durante las conversaciones de correo y reuniones subsiguientes de
DAS visita de Williams. Si esto presagia un verdadero
cambio operativo en la parte de la GOC queda por ver.
Lo que está claro es que el gobierno colombiano está dispuesto a ajustar su
postura contraria si se la ve en su interés hacerlo.
Esto nos plantea enormes oportunidades para establecer y
influir en las condiciones de los intercambios en el futuro (Septel). Como hemos
hizo durante la visita, continuaremos presionando el punto
que el compromiso GOC con el pueblo cubano hará más para
influir en la relación bilateral de su
gobierno a gobierno compromiso. No obstante, hay
una serie de puntos de acción de las diversas reuniones que
proporcionar oportunidades para poner a prueba el gobierno colombiano, la voluntad de s
seguir avanzando en los temas de interés.
FARRAR
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